

Voorwoord
Met waardering en trots kunnen we terugkijken naar het jaar 2023. Wederom dank voor ieders bijdrage aan het mooie resultaat van Zorgbalans: aan alle cliënten, diens naasten, alle vrijwilligers, onze betrokken medezeggenschapsorganen en toezichthouder, onze samenwerkingsrelaties en uiteraard aan al onze toegewijde medewerkers. Dat doen we samen!
Zorgbalans is een gezonde organisatie die in staat is om te anticiperen op (interne en externe) ontwikkelingen. In 2019 hebben we de visie en strategie van Zorgbalans geformuleerd en, ondanks de intensieve coronaperiode, hebben we gedurende de planperiode 2020 – 2023 veel gerealiseerd. Iedere dag komen we een stapje dichter bij ons gewaagde doel: in 2030 is Zorgbalans toonaangevend in Nederland met oplossingen voor de exploderende zorgvraag. Hierover leest u uiteraard meer in dit maatschappelijk jaarverslag.
Met het aflopen van de planperiode hebben we 2023 gebruikt om (met een brede vertegenwoordiging) te evalueren en, waar nodig, de strategie verder aan te scherpen. Onze visie, kernwaarden en gewaagd doel zijn ongewijzigd gebleven. Met deze strategische aanscherping kan Zorgbalans meer focus aanbrengen in de veranderinitiatieven/projecten en met meer impact bijdragen aan de toekomst van de ouderenzorg. Niet alleen omdat het moet, maar omdat wij ervan overtuigd zijn dat een andere manier van werken aansluit bij de huidige en toekomstige behoefte van onze cliënten en hun omgeving. Dat wij, in samenwerking met anderen, op die wijze meer waarde creëren.
De regionale samenwerking in ons werkgebied was al intensief, maar is door de komst van de landelijke zorgakkoorden verder versterkt. Samen met de regionale samenwerkingspartners en financiers werken we aan het passende zorglandschap, zodat we met elkaar de continuïteit van passende zorg kunnen realiseren voor alle inwoners. Afhankelijk van het onderwerp doen we dat met een brede of smalle coalitie van partijen. Naast de regionale rol die Zorgbalans speelt, is Zorgbalans betrokken bij landelijke initiatieven. Zorgbalans is bijvoorbeeld medeoprichter van Reable Nederland en één van de coalitiepartners in de beweging van Zorg naar Gewoon Leven.
Zorgbalans sluit 2023 af met een financieel resultaat dat boven onze begroting is. Dit komt met name door niet (of vertraagd) kunnen realiseren van innovaties of vernieuwingen. De beperkte beschikbaarheid van medewerkers is hier de voornaamste oorzaak van. Dat is jammer, gezien de urgentie van de vraagstukken in de ouderenzorg. Tegelijkertijd maakt het Zorgbalans als organisatie financieel gezond en kunnen we, daar waar nodig, onze collega’s iets meer bieden en blijven investeren in de vernieuwing die noodzakelijk is.
In 2023 heb ik de Raad van Toezicht en alle collega’s geïnformeerd dat ik Zorgbalans per 1 juni 2024 ga verlaten. De afronding van het zogenaamde jaarwerk 2023 valt daarmee vrijwel gelijk met mijn afscheid van Zorgbalans. Op deze plek wil ik u nogmaals danken voor de plezierige samenwerking en uw betrokkenheid bij onze organisatie. Ik draag met plezier en trots ‘het stokje’ over aan Vera Bergkamp en wens haar heel veel succes in deze prachtige organisatie, regio en sector.
Ik wens u veel leesplezier en uw reactie wordt zeer gewaardeerd!
Hartelijke groet,
Tamara Pieterse
Bestuurder Zorgbalans

1. Toelichting verslaglegging 2023
Zorgaanbieders verantwoorden zich over een boekjaar op basis van de Regeling openbare jaarverantwoording WMG (artikel 40b Wmg).
Voor de verantwoording over het verslagjaar 2023 levert Zorgbalans de openbare vragenlijst aan bij DigiMV en stelt een Maatschappelijke Jaarverslag op bestaande uit:
- Jaarrekening (BW, boek 2, titel 9);
- Bestuursverslag, (toelichting op het door Zorgbalans gevoerde beleid en de gemaakte afwegingen);
- Jaarverslag van de RvT/RvC;
- Kwaliteitsjaarverslag (samenvatting van het Kwaliteitsverslag waarin verantwoording wordt afgelegd t.a.v. de kwaliteitsstandaarden);
- Overige gegevens (waaronder de controleverklaring).
Aan het bestuursverslag en het verslag van de RvT/RvC zijn geen vormvoorschriften of inhoudelijke eisen gesteld. Daarvoor is aangesloten op de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor grote en middelgrote rechtspersonen (RJ405).
Bovengenoemde documenten worden conform de geldende richtlijnen, gepubliceerd op de website van het CIBG en/of die van Zorgbalans.

5. Kwaliteit
Cliëntwaardering
Waarderingen op ZorgkaartNederland
Zorgbalans heeft op de website van ZorgkaartNederland een waardering van 8,3 over de afgelopen vier jaar, gelijk aan de benchmark die op 8,3 ligt.
Overzicht waarderingen per jaar
Woonzorgcentra
In 2023 zijn voor Zorgbalans totaal 439 waarderingen gegeven d.m.v. interview- en belteams van onderzoeksbureau MarketResponse. Bij locaties waar veel mensen met dementie wonen is er een grotere inzet van belteams geweest die met de eerste contactpersonen gesproken hebben. Op locaties waar mensen met somatische of gerontopsychiatrische problematiek wonen is er vaker gekozen voor een combinatie van interviewteams op de locatie voor de bewoners en belteams voor de eerste contactpersonen. Zorgbalans heeft met een gemiddelde van 8,1 en een aanbevelingsscore van 92%, beide iets lager dan in 2022, een mooi resultaat behaald in dit cliënttevredenheidsonderzoek. Het gemiddelde ligt wel 0,3 punt lager dan in 2022. Het beeld van de ouderenzorg in de maatschappij lijkt nog niet overeen te komen met de realiteit en toekomstige opgave. Er wordt door cliënten van Wonen & Revalidatie met regelmaat aangegeven dat er te weinig medewerkers zijn.
Prettig Thuis
In de periode oktober t/m december 2023 zijn telefonische interviews gehouden met cliënten van Prettig Thuis. Er zijn 56 waarderingen opgehaald met een gemiddeld cijfer van een 8,5. In heel 2023 zijn er in totaal 59 waarderingen geplaatst met een gemiddeld cijfer van 8,6.
Wijkzorg
Wijkzorg vraagt cliënten en mantelzorgers via een ansichtkaart een waardering te geven op de website van ZorgkaartNederland. Daarnaast is in 2023 via een schriftelijke raadpleging de PREM wijkverpleging uitgevoerd, waarbij 146 cliënten toestemming hebben gegeven voor het doorleveren van hun waarderingen t.b.v. ZorgkaartNederland. De resultaten van de PREM wijkverpleging zijn mooi: de wijkzorgmedewerkers van Zorgbalans ontvangen een 8,8 van hun cliënten en de organisatie Zorgbalans een 8,6. In 2022 ontvingen de medewerkers tevens een 8,8 van hun cliënten en de organisatie Zorgbalans een 8,5. De respons van de PREM 2023 is 40%. In 2022 was de respons 38%.
In onderstaande tabel staan de gemiddelde cijfers van de waarderingen op ZorgkaartNederland 2023.
Cliëntwaardering locaties

Velserduin IJmuiden
8,2

Breezicht IJmuiden
7,6

De Moerberg IJmuiden
7,8

W.F. Visserhuis IJmuiden
8,4

De Molenweid Velserbroek
8,4

Huis ter Hagen Driehuis
7,9

Zuiderhout Haarlem
7,8

De Houttuinen Haarlem
8,3

De Heemhaven Heemstede
8,4

Kennemerduin Heemstede
7,7

Slottuin Heemstede
7,9

Horstendaal en Saanensduin Bennebroek
8,9

Den Weeligenberg Hillegom
7,9

Prettig Thuis
8,6

Wijkzorg
9,2
Kwaliteit en veiligheid
Kwaliteitsindicatoren verpleeghuiszorg 2023
In juni 2023 is verantwoording afgelegd door het indienen van de kwaliteitsindicatoren 2022. Net zoals in het verslagjaar 2021 zijn er drie verplichte indicatoren basisveiligheid: ‘Advance Care Planning’ (ACP), ‘bespreken medicatiefouten in het team’ en ‘aandacht voor eten en drinken’. Daarnaast zijn er zes keuze-indicatoren. Uit deze keuze indicatoren moeten er minimaal twee gekozen worden. Zorgbalans heeft ervoor gekozen om het aantal cliënten met decubitus en de wijze waarop de organisatie denkt over vrijheidsbevordering, als keuze indicatoren aan te leveren en te monitoren. Deze keuze wijkt af van de keuzes in 2021 en 2022. Het Zorginstituut biedt de indicator aantal cliënten met een vrijheidsbeperkende maatregel niet meer aan. In overleg met het directieberaad en management van W&R is er gekozen om het aantal cliënten met decubitus als vervangende indicator aan te leveren.
Kwaliteitsindicatoren Wijkverpleging 2023
De indicatoren uit de PREM zijn in januari 2024 aangeleverd aan het Zorginstituut Nederland. In maart 2024 wordt de benchmark gepubliceerd in de portal van Mediquest.
Prettig Thuis 2023
Wlz-zorg thuis kent geen verantwoording van kwaliteit d.m.v. het aanleveren van kwaliteitsindicatoren.
Monitoring kwaliteit
Wonen & Revalidatie
In de tabel hieronder staat een deel van de scorecard in XLCubed. Alle kwaliteitsindicatoren worden door de medewerkers geregistreerd in de cliëntdossiers van Lable Care en Ysis. De scorecard is onderdeel van de Tertiaalrapportages die worden voorgelegd aan directieberaad, CCR, OR, RvT, huisbankier en accountant. In de tabel worden de scores voor de woonzorglocaties weergegeven. Registraties worden in principe automatisch gegenereerd naar het management informatiesysteem XLCubed met uitzondering van incidentmeldingen agressie cliënten onderling. Deze worden handmatig ingevoerd.
Scorecard per maand Kwaliteit en Veiligheid woonzorglocaties 2023
Kwaliteit en Veiligheid | Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec |
Algemeen | ||||||||||||
Aantal unieke cliënten | 1.460 | 1.427 | 1.456 | 1.422 | 1.419 | 1.427 | 1.447 | 1.444 | 1.419 | 1.440 | 1.433 | 1.424 |
Meldingen incidenten cliënten | ||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 311 | 319 | 333 | 273 | 325 | 341 | 306 | 289 | 330 | 329 | 353 | 407 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 167 | 166 | 199 | 160 | 166 | 196 | 211 | 203 | 212 | 163 | 156 | 200 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen) | 125 | 85 | 90 | 80 | 101 | 93 | 123 | 87 | 88 | 80 | 90 | 78 |
MIC - Agressief gedrag cliënten onderling (meldingen) | 48 | 34 | 39 | 38 | 38 | 39 | 50 | 51 | 39 | 33 | 44 | 34 |
Decubituspreventie | ||||||||||||
Prevalentie decubitus (% cliënten met graad II t/m IV) | 0,27% | 0,42% | 0,48% | 0,63% | 0,42% | 0,49% | 0,62% | 0,62% | 0,70% | 0,76% | 0,84% | 0,70% |
Decubitus graad II - III (aantal cliënten) | 4 | 6 | 6 | 8 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 9 | 11 | 8 |
Decubitus graad IV (aantal cliënten) | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 1 | 2 |
Aantal Maatregelen Wet Zorg en Dwang | ||||||||||||
Totaal Wet Zorg en Dwang | 101 | 93 | 81 | 91 | 83 | 84 | 77 | 84 | 83 | 87 | 77 | 78 |
Onvrijwillige zorg in het zorgplan | 43 | 38 | 33 | 36 | 26 | 25 | 27 | 21 | 21 | 23 | 20 | 18 |
Het stappenplan is doorlopen in het zorgplan | 57 | 55 | 47 | 52 | 57 | 59 | 50 | 61 | 61 | 64 | 57 | 59 |
Onvrijwillige zorg is toegepast in een onvoorziene situatie (niet in zorgplan) | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 |
Psychofarmaca (Medimo) | ||||||||||||
Psychofarmaca (% clienten) | 52% | 51% | 52% | 52% | 52% | 53% | 52% | 52% | 52% | 53% | 51% | 51% |
Anxiolytica | 275 | 283 | 298 | 283 | 284 | 293 | 295 | 300 | 303 | 299 | 300 | 299 |
Antidepressiva | 317 | 313 | 323 | 311 | 305 | 308 | 310 | 307 | 308 | 314 | 308 | 306 |
Antipsychotica | 299 | 294 | 319 | 303 | 304 | 311 | 311 | 318 | 321 | 319 | 309 | 315 |
Hypnotica | 248 | 235 | 259 | 235 | 250 | 244 | 237 | 235 | 234 | 244 | 243 | 256 |
Medicatieveiligheid
Er is een stabiel beeld van MIC-meldingen medicatie te zien. In de Q-gesprekken met de directeur Wonen & Revalidatie (W&R) die op iedere locatie plaatsvinden, zijn incidenten met medicatie een vast agendapunt. Verbeterpunten vanuit de analyse van MIC-meldingen worden in de locaties door de locatieverpleegkundigen naar de teams gebracht.
Meldingen agressief gedrag
Het aantal meldingen was in januari met 125 meldingen en juli met 123 meldingen het hoogst, van deze meldingen over agressie waren er 48 (jan) en 50 (juli) meldingen van agressie tussen cliënten onderling. De toename aan meldingen in januari en juli is te verklaren door twee bewoners op verschillende locaties met dementie en ernstig probleemgedrag. De teams worden bijgestaan door verschillende disciplines om samen tot aanpassing van benadering en gedrag te komen. In de dashboards per locatie is te zien op welke locaties dit speelt. Deze dashboards worden in de Q-gesprekken per locatie met de directeur W&R besproken.
Decubitus
Zorgbalans heeft in 2023 een decubitusprevalentie van minder dan 1%. Decubitusprevalentie en -preventie is vast onderwerp in de Q-gesprekken met de directeur W&R.
Onvrijwillige zorg
Bij Zorgbalans wordt zo min mogelijk onvrijwillige zorg ingezet. Dit beleid is speerpunt bij de Q-gesprekken op alle locaties. De analyse Onvrijwillige zorg is beschikbaar voor de IGJ en wordt gepubliceerd op onze website.
Farmacotherapeutisch overleg (FTO)
De apotheek levert een overzicht aan met managementinformatie waarin alle cliënten en medicatie zijn opgenomen. Bij afwijkingen wordt dat door de apotheker gesignaleerd en teruggekoppeld aan alle artsen. Ook worden de richtlijnen tijdens het FTO geëvalueerd en bijgesteld. Daarnaast wordt één keer per jaar een medicatiereview op cliëntniveau gehouden met de apotheker. Minimaal tweemaal per jaar wordt tijdens het multidisciplinair overleg (MDO) de medicatie van de cliënt met verzorgende en cliënt en/of familie doorgenomen. Op deze manier wordt de medicatieveiligheid, antibioticagebruik en polyfarmacie gemonitord.
Advance Care Planning (ACP)
De vakgroep specialisten ouderengeneeskunde voert binnen vier weken na opname van cliënt de ACP uit. Bij geriatrische revalidatiezorg (GRZ) is dit binnen één week.
Prettig Thuis
De Prettig Thuisteams melden met name valincidenten en medicatie-incidenten. Zie de tabel hieronder.
De Prettig Thuisteams hebben 213 valincidenten gemeld in 2023. Dit is een toename van ongeveer 45 meldingen ten opzichte van 2022. Bij Prettig Thuis worden in principe alle valincidenten gemeld, ook als een medewerker niet aanwezig is tijdens het incident. Prettig Thuis heeft 535 medicatie incidenten gemeld. In 2022 waren dit er 592. De meeste meldingen betreffen het vergeten of niet-aftekenen van medicatie. Deze meldingen worden besproken in de werkoverleggen. De trends worden besproken in de Q-gesprekken met een afvaardiging van de Prettig Thuisteams en de directeur Wonen & Revalidatie.
Incidenten Prettig Thuis teams
Incidenten en klachten Prettig Thuisteams 2023
Kwaliteit en Veiligheid | Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec | t/m Dec |
Algemeen | |||||||||||||
Aantal unieke clienten | 250 | 265 | 299 | 286 | 303 | 261 | 306 | 255 | 368 | 355 | 303 | 255 | |
Meldingen incidenten clienten | |||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 17 | 20 | 27 | 17 | 18 | 10 | 17 | 13 | 16 | 18 | 23 | 17 | 213 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 45 | 39 | 32 | 64 | 54 | 49 | 51 | 44 | 33 | 35 | 53 | 36 | 535 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen) | 4 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 8 |
Wijkzorg
De Buurtteams melden incidenten bij de betreffende cliënt in het cliëntdossier ONS. Een team kan zelf over een gewenste periode een rapportage uitdraaien en op deze manier de trends in de meldingen zien. Deze trends worden besproken in het teamoverleg en bij de jaargesprekken met de directeur Wijkzorg. Zie de tabel hieronder.
Het aantal gemelde valincidenten in 2023 is 285. Een kleine toename t.o.v. het aantal in 2022 toen 245 incidenten gemeld werden. In 2023 zijn door de Buurtteams 570 medicatie incidenten gemeld. Medicatieveiligheid heeft veel aandacht in de Wijkzorg. Het aantal MIC-meldingen is licht toegenomen t.o.v. 2022 waarin 570 incidenten met medicatie zijn gemeld.
Incidenten Wijkzorg
Incidenten en klachten Wijkzorg 2023
Kwaliteit en Veiligheid | Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec | t/m Dec |
Algemeen | |||||||||||||
Aantal unieke clienten | 3.953 | 3.864 | 3.973 | 3.816 | 3.868 | 3.899 | 3.897 | 3.814 | 3.784 | 3.915 | 3.952 | 3.842 | |
Meldingen incidenten clienten | |||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 26 | 17 | 24 | 28 | 23 | 14 | 27 | 15 | 29 | 32 | 24 | 26 | 285 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 44 | 41 | 50 | 52 | 46 | 56 | 46 | 44 | 52 | 51 | 64 | 72 | 618 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen) | 4 | 2 | 3 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1 | 17 |
Klachten cliënten
De Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) schrijft een laagdrempelige klachtafhandeling voor. Voor Zorgbalans betekent dit dat de klacht zoveel mogelijk daar wordt afgewikkeld waar deze ontstaat. Dat is meestal in het dagelijks contact. Als dat niet lukt kan de cliënt zich wenden tot onze klachtencoördinator. Zij spreken in onderling overleg af waar de klacht het beste kan worden opgepakt. Als blijkt dat het niet meer mogelijk is dit in de uitvoering op te lossen, wordt de afhandeling opgeschaald, bijvoorbeeld naar de directie van Zorgbalans. Indien de fase 1 afhandeling (laagdrempelig, intern oplossen) niet lukt, wordt de klacht opgeschaald naar fase 2: de formele fase waarin de klacht met een brief beantwoord wordt, vanuit de directie of de bestuurder.
In 2023 zijn er zevenentwintig klachten ingediend. In 2022 waren dit er dertig. Zeventien klachten zijn ingediend door cliënten en/of familie van de woonzorgcentra. Er waren zes klachten over de buurtteams, drie over de huishoudelijke ondersteuning en een klacht over een Ontmoetingscentrum. Er waren geen klachten over Prettig thuis. Van deze zevenentwintig klachten zijn er vijf afgehandeld in fase 2, de overige in fase 1.
Commissies
Hygiëne en infectie preventiecommissie
De Hygiëne en infectie preventiecommissie geeft advies over het beleid en uitvoering t.a.v. hygiëne en infectiepreventie aan de RvB en heeft in 2023 achtmaal vergaderd. Tijdens deze overleggen worden protocollen en richtlijnen geüpdate, samengebracht naar aanleiding van de hygiëne en infectiepreventie audit in Q4 2022.
Wet zorg en dwang commissie
De Wet zorg en dwang (Wzd) commissie heeft in 2023 viermaal vergaderd. Tijdens deze overleggen worden de data van de ingezette onvrijwillige zorg en doorlopen stappenplannen geanalyseerd. Verder worden praktische problemen, casuïstiek en aankomende veranderingen besproken. De commissie heeft de RvB geadviseerd over verdere borging van kennis over de Wzd.
Incidentencommissie
De incidentencommissie is driemaal regulier bij elkaar gekomen om de data van MIC-meldingen te analyseren. De commissie is ook tweemaal betrokken geweest bij een PRISMA-onderzoek n.a.v. een calamiteit zoals beschreven door de IGJ. De professionele, ervaren en onafhankelijke input van de commissie is van grote waarde voor de onderzoeken.
Adviesteam ouderenmishandeling
Zorgbalans heeft in 2023 de rol van aandachtfunctionaris ouderenmishandeling verder vormgegeven en samengebracht in een adviesteam ouderenmishandeling. Dit adviesteam bestaat uit vier collega’s met de rol aandachtfunctionaris en wordt, indien nodig, ondersteund door de afdeling Kwaliteit en de bestuurssecretaris. Het adviesteam houdt zich bezig met kennisontwikkeling over het onderwerp en advisering bij casuïstiek en meldingen bij Veilig Thuis.

Onderzoek en audits
Incidentonderzoek m.b.v. PRISMA-light analyse
De Prisma-light analyse is een methode voor het onderzoeken van (ernstige) incidenten, waarbij met de betrokkenen stapsgewijs de oorzaken van het incident in beeld worden gebracht en gezamenlijk verbeterpunten worden geformuleerd. Het doel is samen leren van incidenten en samen verbeteren van kwaliteit van zorg. In 2023 zijn vijf incidenten volgens de PRISMA-methode geanalyseerd. Een onderzoek heeft in samenwerking met het Spaarne Gasthuis plaatsgevonden vanwege een incident in de keten.
De Inspectie voor de Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ)
Zorgbalans heeft in 2023 één melding disfunctioneren zorgverlener gedaan. In februari 2023 heeft Zorgbalans in samenwerking met het Spaarne Gasthuis een melding van een calamiteit gedaan bij de IGJ. Het onderzoek is in augustus door de IGJ als goed bevonden met compliment voor de aandacht voor de ketensamenwerking. In mei 2023 is er een melding van geweld in de zorgrelatie van cliënten onderling gemeld bij de IGJ. Dit onderzoek is in augustus door de IGJ als voldoende bevonden.
Meldingen datalek
In 2023 zijn 23 meldingen van een datalek ontvangen. Al deze meldingen zijn direct opgepakt en afgehandeld. Het verlies van een werktelefoon werd 12 keer gemeld. Er is volgens de procedure bij vermissing van een telefoon geen sprake van een datalek. Deze meldingen worden wel als zodanig geregistreerd zodat er een hoge alertheid is op het gebruik van de werktelefoon in relatie tot privacy. Geen van de meldingen van een datalek hebben geleid tot een melding bij de Autoriteit Persoonsgegevens.
Interne audits
Opvolging review gebouwveiligheid
In 2022 is een audit uitgevoerd naar de gebouwveiligheid van alle woonzorglocaties. Doel van deze audit was te inventariseren of het huidige beleid, de procedures en afspraken nog passend en actueel zijn en waar nodig te komen tot aanbevelingen ter verbetering. In 2023 is er gestart met een audit naar de opvolging en het effect van de geformuleerde verbetermaatregelen. Deze audit zal in februari 2024 worden afgerond.
Dossieraudit ONS en Ysis
In 2021 heeft er een inhoudelijke dossieraudit plaatsgevonden van het elektronisch cliënt dossier (ECD) Lable Care. In 2023 is gestart door de beleidsadviseurs kwaliteit met een dossieraudit op de ECD’s Ysis en ONS. Focus is het gebruik van de ECD’s als evaluatie van de implementatie en het verbeteren van de kwaliteit van vereiste data. Hierbij staat het beperken van administratieve lasten centraal. De criteria voor de audit zijn door de beleidsadviseurs kwaliteit in overleg met de business controller, het locatiemanagement en de directie Wijkzorg opgesteld. De audit zal in februari 2024 worden afgerond.
Externe audits
Certificatie in de Zorg
In 2020 is de nieuwe externe controle auditcyclus van de NEN ISO 9001 normen gestart. Zorgbalans is ISO-gecertificeerd tot februari 2024.
Op drie dagen in april 2023 heeft de derde controle audit plaatsgevonden. Het auditteam prijst Zorgbalans met de inbedding van de visie op ‘goede zorg’: “Zorgbalans heeft ontegenzeggelijk veel in huis: een rijk aanbod van dienstverlening (van generalistisch tot specialistisch, van lokaal tot bovenregionaal), een groot netwerk in de regio en betrokken medewerkers en teams die er willen zijn voor hun klant (cliënt, verwant, collega, etc.). Er is veel ruimte voor couleur lokaal en het aansluiten op die ander vormt een belangrijk uitgangspunt voor het handelen. Medewerkers ervaren Zorgbalans als een warme, toegankelijke en open werkgever die kansen biedt om te ontwikkelen en door te groeien.”.
Aandachtspunten die bij de volgende audit getoetst zullen worden zijn: verbinding/samenwerking tussen Prettig Thuisteams en Buurtteams, samenwerking ziekenhuizen, ontwikkeling transformatie op de locaties, present aan jezelf, ontwikkeling Wijktuin, samenwerking in de GRZ en kruisbestuiving good practices verschillende domeinen.
Visitatie D-ZEP
In juli is de afdeling de Dwarsfluit van behandelcentrum Sonnevanck, met haar doelstelling Regionaal Expertise Centrum (REC) voor mensen met Dementie en zeer ernstig probleemgedrag (D-ZEP) te worden voor Noord-Holland en Zuid-Holland Noord, opgegaan voor de landelijke visitatie. De visiteurs hebben de Dwarsfluit op alle inhoudelijke criteria positief beoordeeld. Er kon echter nog geen positief advies worden afgegeven, vanwege het nog niet kunnen voldoen aan het minimaal aantal zorgtrajecten. Dit heeft een directe relatie met de ontwikkeling van de nieuwbouw van Sonnevanck. De visitatiecommissie spreekt haar vertrouwen uit dat op de nieuwe locatie een passende omgeving gecreëerd wordt.
Overig onderzoek 2023
UNO-Amsterdam
Zorgbalans maakt deel uit van UNO-Amsterdam, het Universitair Netwerk Ouderenzorg van Amsterdam UMC, het samenwerkingsverband van Nederlandse ouderenzorgorganisaties en de afdeling ouderengeneeskunde van Amsterdam UMC. Doel van dit netwerk is de zorg voor en behandeling van patiënten in de langdurige ouderenzorg te verbeteren door middel van wetenschappelijk onderzoek en kennis via het netwerk te delen. Zorgbalans heeft een interne UNO-commissie. Deze is multidisciplinair van samenstelling en fungeert als schakel tussen de dagelijkse praktijk en het UNO-Amsterdam.
Leren van data
Als onderdeel van het UNO-programma Leren van data heeft Zorgbalans ook in 2023 meegedaan aan peilstations, te weten:
- Psychofarmaca
- Proactieve zorgplanning
Themagroepen
Er zijn 3 themagroepen binnen UNO-Amsterdam: hersenaandoeningen, revalidatie en kwaliteit van zorg. In alle themagroepen participeert een afvaardiging van de UNO-commissie van Zorgbalans.
Implementatie
De UNO-commissie besteedt bewust aandacht aan de implementatie van kennis. Zo zijn er in 2023 een aantal online lunch en learns georganiseerd.
Lerend netwerk
Zorgbalans heeft een lerend netwerk gevormd met Omring en De Zorgcirkel. De verantwoordelijke directeuren en hun adviseurs komen viermaal per jaar bij elkaar om kennis, de kwaliteitsverslagen en – plannen uit te wisselen. Daarnaast vindt ook uitwisseling van kennis plaats op het gebied van incidenten- en calamiteitenonderzoek en de Wet zorg en dwang. Ook de bestuurders van de drie organisaties hebben structureel overleg.
In 2023 zijn kwaliteitsverslagen en kwaliteitsplannen van de organisaties gedeeld. In mei is er een netwerkbijeenkomst geweest om met management, ondersteuning, staf, en zorgprofessionals stil te staan bij onderwerpen die de organisaties bezighouden richting de toekomst. De thema’s die zijn besproken zijn: Bevoegd en bekwaam, informele hulp, FACT, dementie, Expertisecentrum D-ZEP, ‘anders werken’, Multidisciplinaire adviesraad (MAR) en verzorgende/verpleegkundige adviesraad (VAR). De betrokkenen vonden het een waardevolle bijeenkomst om informatie, ideeën en vraagstukken met elkaar uit te wisselen.

6. Bedrijfsvoering
Informatiesystemen
De afdeling ICT richt zich onder andere op het zo goed mogelijk ondersteunen van werkprocessen met juiste en volledige gegevens. Gedurende een jaar worden de informatiesystemen voorzien van updates om functionaliteiten toe te voegen en/of te wijzigen als gevolg van veranderingen in de cao en/of weten regelgeving. Afgelopen jaar stonden ook onderwerpen als e-Overdracht en persoonlijke Gezondheidsomgeving en Kennisbank 2.0 op de agenda. Verder het selecteren van een nieuw Risk Management systeem en een Leerling Management systeem, beide systemen zullen in 2024 worden geïmplementeerd.
Datagedreven werken
Verder heeft Zorgbalans de ambitie uitgesproken meer datagedreven te werken. Het doel is om met rapportages, dashboards, algoritmes en uiteindelijk Artificial Intelligence (AI) waardevolle (nieuwe) inzichten te verkrijgen welke de besluitvorming kunnen beïnvloeden. Zowel rond strategische vraagstukken, zoals hoe om te gaan met de vergrijzing van de bevolking tot meer praktische inzichten, bijvoorbeeld het voorspellen van benodigde aantal zorguren per cliënt op basis van data in het zorgdossier. In 2023 zijn de verschillende initiatieven samengevoegd en ondergebracht in één PowerBI-omgeving voor heel Zorgbalans en verschillende nieuwe dashboards ontwikkeld.
Communicatie en technologie
Qua zorgtechnologie is onze woonzorglocatie W.F. Visserhuis in 2022 als eerste locatie voorzien van het berichtenmanager-systeem (BproCare). In 2023 zijn de woonzorglocaties De Moerberg, Breezicht, Kennemerduin en revalidatiecentrum Zuiderhout hieraan toegevoegd. Ruim 550 kamers van cliënten zijn nu voorzien van de nieuwste zorgtechnologie zoals bedsensoren, dwaaldetectiesystemen of camera- en deurintercomsystemen. Met behulp van een app op een telefoon of tablet of met een webbrowser kan de functionaliteit van het apparaat worden bediend en/of kunnen beelden, geluid of berichten binnenkomen bij een zorgteam. De eerste resultaten van de eerste locaties zijn veelbelovend. In 2024 en 2025 zullen de overige woonzorglocaties worden aangesloten op deze technologie.
WiFi-netwerk
Daarnaast werkt de afdeling ICT aan het op orde houden van de onderliggende hardware, software, randapparatuur en netwerken. Naast continu onderhoud aan deze ICT-componenten, wordt elke locatie voorzien van een nieuw WiFi-netwerk. Deze werkzaamheden worden gelijktijdig uitgevoerd met de implementatie van het berichtenmanager-systeem.
Portaalwerkplek
Afgelopen jaar is de nieuwe portaalwerkplek, gebaseerd op Microsoft Office 365, succesvol in gebruik genomen. De portaalwerkplek voorziet de medewerker o.a. van het laatste Zorgbalansnieuws, snelkoppelingen naar informatiesystemen, mogelijkheden om gegevens te delen en elkaar digitaal met behulp van Teams te ontmoeten (video-conferencing).
Informatiebeveiliging
De hoeveelheid privacygevoelige data neemt steeds meer toe, hetzelfde kan gezegd worden over cybercriminaliteit. Dagelijks zijn er berichten te vinden in het nieuws van (pogingen tot) inbraak en het stelen van gegevens. Het belang van goede informatiebeveiliging wordt steeds belangrijker. Jaarlijks onderzoekt een externe partij de informatiebeveiliging om te toetsen of de gegevens van cliënten en medewerkers voldoende zijn beveiligd.

Duurzaamheid/ESG-activiteiten
Zorgbalans heeft de Green Deal Zorg 2.0 ondertekend dat streeft naar zorg met minimale CO2-uitstoot en impact op de leefomgeving en met oog voor hergebruik van grondstoffen en materialen.
Zorgbalans heeft in 2023 besloten om in 2024 alle activiteiten op het gebied van verduurzaming te gaan coördineren en organiseren vanuit een centrale commissie duurzaamheid waarin een brede vertegenwoordiging van verschillende functies en rollen is vertegenwoordigd. Dit om de samenhang te bevorderen, de slagvaardigheid te versterken, de initiatieven binnen de organisatie beter te kunnen opschalen en het overzicht en de communicatie op het thema duurzaamheid te kunnen verbeteren. In deze commissie wordt ook direct geanticipeerd op de komst van de ESG (Environmental, Social & Governance) verantwoordingsplicht op het gebied van milieu, maatschappij en governance. Door middel van de ESG-rapportage geeft een organisatie helderheid aan interne en externe stakeholders over de activiteiten die op deze terreinen worden gepleegd. Wij verwachten dat er vanuit de sector een eenduidige leidraad volgt die wij kunnen gebruiken bij de verdere vormgeving. Vooruitlopend op deze commissie hebben in 2023 onder andere de volgende activiteiten plaatsgevonden op het gebied van duurzaamheid, milieu, maatschappij en governance:
- Dagelijks zijn cliënten van SIG (een organisatie die zich richt op de ambulante begeleiding van mensen met een beperking) werkzaam in de ondersteuning van bedrijfsprocessen binnen de locatie Leidsevaart.
- Het gemiddelde energieverbruik van de woonzorglocaties is in 2023 licht gestegen als gevolg van de toenemende vraag naar koeling. Toch laat de CO2 routekaart van Zorgbalans zien dat we op koers blijven liggen om de Green Deal doelstellingen van 2030 en 2050 te realiseren. Zorgbalans blijft het energieverbruik monitoren om op de locaties gerichte maatregelen te kunnen nemen.
- Het ketelhuis van woonzorglocatie De Houttuinen is vernieuwd met onder andere een energiezuinige warmtepomp waardoor het gasverbruik in 2024 zal dalen. Hiervoor is een duurzaamheidssubsidie verstrekt. Daarnaast is in woonzorglocatie De Moerberg energiezuinige verlichting gemonteerd.
- Er is een beeldzorgteam opgericht waardoor zorgmedewerkers van de Wijkzorg duurzamer inzetbaar zijn en zorg kunnen blijven verlenen daar waar het fysieke werk minder goed mogelijk wordt.
- Er zijn strategische partnerships zoals met bijvoorbeeld Zorgboodschap opnieuw gesloten met daarin veel aandacht voor duurzaamheid. Hiermee willen we de beweging van de stijgende lijn van de afgelopen twee jaar wat gebruik van duurzame producten betreft gaan versterken.
- Zorgbalans heeft, in verband met de SUP-wetgeving (de regels over de beperking van wegwerpplastic), de plastic disposables omgezet naar duurzame varianten waardoor er veel minder afval is.
- Zorgbalans neemt incontinentiematerialen bewust af van een fabrikant die veel in het werk stelt om duurzamer te produceren en door middel van training en opleiding het verbruik te verlagen.
- Dagelijks ontvangen al onze medewerkers in het kader van vitaliteit gratis fruit op het werk, ook om mee te nemen naar huis.
- Aan vrouwelijke collega’s worden gratis dames hygiëneproducten verstrekt.
- Er worden op meerdere Zorgbalans-locaties sportactiviteiten georganiseerd specifiek voor de medewerkers waaraan zij kosteloos kunnen deelnemen.
- Voor de medewerkers is een uitgebreid aanbod op het gebied van financiële coaching, bedrijfsmaatschappelijk werk en laagdrempelige psychologische ondersteuning (ook ter overbrugging van wachtlijsten reguliere zorg) kosteloos beschikbaar.
- Onze wetenschapscommissie UNO participeert in onderzoeken met betrekking tot het voorschrijven van medicatie binnen normen antibiotica en psychofarmaca.
Financieringsstromen
De zorg wordt in Nederland vergoed uit de Wet Langdurige Zorg (Wlz), de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). De zorgverlening is primair gericht om deze thuis bij de zorgvrager te organiseren, met wijkverpleging of Volledig Pakket Thuis. De cliënt heeft zoveel mogelijk de eigen regie over de inzet van zorg.
Zorginkoop afspraken
Voor het jaar 2023 heeft Zorgbalans zorginkoop-afspraken gemaakt voor het leveren van zorg vanuit de Wlz, de Wmo en de Zvw.
Productieafspraken 2023
Wlz
Voor het jaar 2023 zijn afspraken gemaakt met twee zorgkantoren: Zilveren Kruis en Zorg en Zekerheid. De productieafspraken betreffen met name de intramurale ZZP-zorg, Volledig Pakket Thuis (Prettig Thuis) en Modulair Pakket Thuis. Zorgbalans heeft met de zorgkantoren een driejarige overeenkomst afgesloten die loopt van 2021 t/m 2023. Voor de inschrijving voor het jaar 2023 kon Zorgbalans als bestaande zorgaanbieder volstaan met het indienen van een bestuursverklaring.
Voor de Wlz-tarieven van 2023 had Zorgkantoor Zilveren Kruis een tarief toegekend van 95,8% van de NZa-tarieven, waar dat in 2022 nog 96,2% was. Zorgkantoor Zorg en Zekerheid gaf een tarief van 95,8% met daarbij de mogelijkheid om een hoger percentage te verkrijgen via specifieke afspraken over regionale ontwikkelingen, passende zorg, innovatie en bedrijfsvoering. Op basis van een door Zorgbalans ingediend plan met betrekking tot de bijzondere doelgroepen in Sonnevanck had dit zorgkantoor het tarief voor 2023 hoger vastgesteld, namelijk op 97,7%.
Vanaf 2022 zijn de middelen voor het Kwaliteitskader Verpleeghuiszorg in de Wlz-tarieven opgenomen en deze zijn ook in het jaar 2023 niet apart gefinancierd en verantwoord. De inhoudelijke realisatie van de kwaliteitsplannen wordt gedurende het jaar regelmatig met de zorgkantoren besproken tijdens overleggen. In 2023 is met de Zorgkantoren regelmatig gesproken over kwaliteit, regionale beleidsthema’s, persoonsgerichte zorg, ziekteverzuim en passend aanbod.
Het ministerie van VWS heeft transitiemiddelen beschikbaar gesteld om de ambities uit het WOZO-programma te realiseren. Deze transitiemiddelen worden beschikbaar gesteld tot en met 2026. WOZO staat voor Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen. Het programma WOZO bestaat uit verschillende maatregelen, initiatieven en projecten om ervoor te zorgen dat de ouderenzorg ook in de toekomst blijft passen bij wat ouderen willen. En om ervoor te zorgen dat, gezien de grote schaarste aan personeel en de stijgende zorgvraag, de ouderenzorg ook in de toekomst goed georganiseerd kan worden. Zorgbalans werkt mee aan verschillende regionale projecten waardoor in 2023 over deze extra WOZO-middelen kon worden beschikt.
Wmo
In het kader van de Wmo heeft Zorgbalans overeenkomsten met alle gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond. De gemeenten gaan uit van normtarieven in de vorm van reële vaste tarieven voor de betreffende producten. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex en de stijging van de cao-index. Zorgbalans levert in het kader van de Wmo de volgende producten: Begeleiding Ambulant, Dagbesteding, Kortdurend Verblijf en Huishoudelijke Ondersteuning.
Bij de gemeenten Haarlem, Heemstede, Bloemendaal, Velsen en Zandvoort is de financiering van Dagbesteding gekanteld in verband met het terugdringen van administratieve lasten. Dat wil zeggen dat we een all-in lumpsumbedrag krijgen voor de geleverde zorg in plaats van declaratie op basis van aantallen producten en een tarief. Dit lumpsumbedrag is wel vastgesteld op basis van de in het verleden geleverde producten, verhoogd met een indexatie en een gemiddeld verwachte groei van cliënten. Vanaf 2023 is voor de gemeente Haarlem deze financiering onderdeel van Buurts. Buurts Haarlem is het samenwerkingsverband van de organisaties DOCK Haarlem, Haarlem Effect, Leger des Heils, perMens, Stichting Ontmoeting en Zorgbalans.
Zvw
In het kader van de Zorgverzekeringswet zijn met alle zorgverzekeraars diverse overeenkomsten afgesloten. Het contracteerproces bij de Zvw heeft vertraging opgelopen door het verwerken van het vastgestelde Integraal Zorgakkoord (IZA) door de verzekeraars. Naast de indexatie (loonkosten en materiële kosten) dienden de verzekeraars het extra beschikbare budget in het kader van IZA toe te voegen aan de tarieven of op een andere manier beschikbaar te stellen. Doel hiervan was het toekomstbestendig kunnen organiseren van de zorg want door de vergrijzing, stijgende zorgvraag en het personeelstekort staat de zorg onder druk. Om de zorg toegankelijk te houden moet de zorg anders georganiseerd worden. Om deze transitie tot stand te brengen is in 2023 via het IZA extra geld beschikbaar gekomen voor met name de Wijkverpleging.
Het onderdeel Wijkverpleging werd ook in 2023 in alle contracten via een integraal tarief gecontracteerd. De behaalde doelmatigheidsverbetering bij de Wijkverpleging van Zorgbalans heeft ervoor gezorgd dat dit evenals in voorgaande jaren geen belemmerend issue is geweest bij de zorginkoop 2023. Het op peil houden van de doelmatigheid (het gemiddeld aantal zorguren per cliënt) bleef uiteraard wel een speerpunt bij de Wijkverpleging. Periodiek wordt dit cijfer gemonitord. Vrijwel alle verzekeraars betrekken dit cijfer bij de bepaling van hun tarieven. Verder zijn met alle zorgverzekeraars overeenkomsten gesloten voor de volgende zorgproducten:
- Geriatrische Revalidatie Zorg (GRZ)
- Eerstelijns Verblijf
- Paramedische Zorg
- Geneeskundige Zorg voor Specifieke Patiëntgroepen

Cijfers cliëntenzorg en medewerkers
Cliënten woonzorgcentra en Prettig Thuis | |
Per eind 2023: | 1.428 cliënten in zorg |
In 2023: | 517.950 dagen zorg en verpleging |
Cliënten Wijkzorg | |
Per eind 2023: | 5.189 cliënten in zorg |
In 2023: | 632.011 uren zorg en verpleging |
Cliënten ontmoetingscentra | |
Per eind 2023: | 540 bezoekers |
In 2023: | 90.726 dagdelen dagactiviteiten |
Medewerkers
Het gemiddeld aantal fte over 2023 is in totaal 2.100. Deze aantallen hebben betrekking op medewerkers in loondienst en de ingezette uitzendkrachten. Er waren circa 900 vrijwilligers betrokken bij Zorgbalans in 2023.
Ziekteverzuim
Het gemiddelde ziekteverzuim over 2023 lag op 9,05%.
In- en uitstroom medewerkers 2023
Medewerkers | FTE | |
---|---|---|
Instroom | 824 | 364 |
Uitstroom | 818 | 309 |
Saldo 2023 | +6 | +55 |
Managementinformatie
Iedere maand verspreidt de afdeling Planning en Control managementinformatie met de actuele stand van zaken omtrent productie, personele inzet en financiën. Iedere vier maanden is er een uitgebreidere versie aangevuld met kwaliteitsinformatie zorg. Deze tertiaalrapportage wordt gedeeld met de RvT, directieberaad, CCR, OR, accountant en huisbankier.
Administratieve organisatie/ interne controle
Ter waarborging van de betrouwbaarheid van registratie en verantwoording van de productie rapporteert de business controller conform de externe AO/IC eisen, de uitgevoerde controlewerkzaamheden en bevindingen rechtstreeks aan de RvB. De productie 2023 is grotendeels gecontroleerd door middel van datacontrole en een steekproef op de gedeclareerde zorgregels van cliënten. Er zijn geen fouten of bijzonderheden geconstateerd. Er is vastgesteld dat de werkprocessen rond indicatie en registratie intern goed zijn geborgd en het systeem van het periodieke declaratieverkeer met zorgkantoren, verzekeraars en gemeenten zo is ingericht dat eventuele uitval vroegtijdig wordt gesignaleerd en gecorrigeerd. De accountant heeft goedkeurende controleverklaringen afgegeven bij de Wlz-nacalculaties 2023, de Wmo-verantwoordingen van 2023 en de subsidie gerelateerde verantwoordingen.
Zorgbrede Governance Code
Als lid van de brancheorganisatie ActiZ houdt Zorgbalans zich aan het nakomen van de Zorgbrede Governance Code (ZGC).
Gedragscode
Zorgbalans heeft een gedragscode in de vorm van een integriteitsbeleid. Elke medewerker moet bij indiensttreding hiervan kennisnemen. Ook is het document beschikbaar op ons intranet.

7. Ontwikkeling resultaat en kengetallen
Ontwikkeling resultaat en kengetallen
Het financiële resultaat over 2023 bedraagt € 6,1 mln en is daarmee € 3,1 mln hoger dan de begroting. Dit hogere resultaat komt grotendeels door achtergebleven investeringen op het gebied van innovatie en huisvesting als gevolg van de beperkte beschikbaarheid van medewerkers en aannemers. In 2023 is besloten om het projecten- en innovatiebudget met ingang van 1 januari 2024 onder te brengen in een apart projectenbureau, met als doel meer realisatiekracht rondom de (innovatie)projecten.
Financiële gegevens
Bedragen in € mln | 2023 | 2022 |
---|---|---|
Bedrijfsopbrengsten | € 216,7 | € 207,7 |
Bedrijfskosten | € 210,6 | € 195,6 |
Resultaat | € 6,1 | € 12,1 |
Eigen vermogen | € 76,4 | € 70,4 |
In onderstaande tabel staat een aantal ratio’s en kengetallen die de financiële gezondheid van Zorgbalans weergeven. Allen voldoen ruimschoots aan de gestelde normen.
Deze goede uitgangspositie is nodig om onze vastgoedstrategie te kunnen uitvoeren. In de vastgoedstrategie is het doel geformuleerd om een aantal panden die nu gehuurd worden in eigendom te verkrijgen en daarnaast te renoveren. Deze renovaties zijn nodig om de gebouwen geschikt te maken voor de steeds complexer wordende zorgvraag. Bovendien is voor de locatie Zuiderhout nieuwbouw zeer gewenst.
Ratio’s en kengetallen
Bedragen in € mln | 2023 | 2022 | Norm |
---|---|---|---|
Rendement | 2,8% | 5,8% | > 1,5% |
Solvabiliteit | 45,0% | 42,3% | > 25% |
Werkkapitaal | € 63,0 | € 62,3 | > 25 mln |
Current ratio | 2,8 | 2,8 | > 1,2 |
Loan to value | 59,0% | 63,8% | < 70% |
Budget ratio | 35,3% | 33,9% | > 20% |
Jaarlijks wordt de meerjarenbegroting herijkt en getoetst of de strategie van Zorgbalans inclusief het strategisch vastgoedplan past binnen de financiële bandbreedtes van Zorgbalans. Ook vloeit hier de financieringsbehoefte uit voort.

8. Risicoparagraaf
Risicoparagraaf
Zorgbalans kiest in de basis voor een risicomijdend profiel, maar biedt wel ruimte voor ondernemerschap en innovatie. De belangrijkste risico’s en wijze van beheersing van deze risico’s worden als volgt gezien:
Risico |
Beheersing |
Onzekere tariefontwikkeling van zorgkantoren, verzekeraars en gemeenten. |
Tijdig signaleren en meenemen in de meerjarenbegroting. Dit stelt bestuur en management in staat om strategie en beleid aan te passen.
|
Onzekerheid over de omvang van de |
De uitnutting wordt periodiek gemonitord en in kwartaalgesprekken besproken met financiers (zorgkantoren en zorgverzekeraars). |
Krapte op de arbeidsmarkt in relatie tot de |
HR-strategie laten aansluiten op de veranderende arbeidsmarkt.
|
Onzekerheid over continuïteit en stabiliteit overheidsbeleid.
|
Goed op de hoogte blijven en invloed uitoefenen via deelname aan o.a. ActiZ (brancheorganisatie).
|
Onvoldoende aansluiting van woonzorgconcepten bij de toekomstige behoefte van ouderen op het gebied van wonen met zorg. |
Goede verbinding tussen zorg en vastgoed. Wensen en eisen in kaart brengen zodat deze opgenomen en geprioriteerd worden in vastgoedstrategie. |
Risico’s omtrent informatieveiligheid. |
ICT hanteert een eigen risicomanagement systeem (ISMS o.b.v. NEN-7510) om de belangrijkste risico’s in scope te hebben. Daarnaast wordt jaarlijks een interne en externe pen-test uitgevoerd. Ook wordt een jaarlijkse phishing-test gedaan. |
Wijze van beheersen en bijsturen van risico’s
Zorgbalans geeft uitvoering aan de inventarisatie en beheersing van risico’s en onzekerheden aan de hand van het opgestelde Interne Controlekader. Het Interne Controlekader wordt beschreven aan de hand van de categorieën Goede Zorg, Goed Werk en Economisch Duurzaam. Onder Goede Zorg vallen de controles die te maken hebben met het leveren van zorg aan onze bewoners en cliënten. Goed Werk behelst de controles op het gebied van goed werkgeverschap en Economische Duurzaam omvat een breed scala aan controle, bijvoorbeeld op het gebied van personele zaken, fiscale controle en governance. Jaarlijks wordt een auditplan opgesteld om vast te stellen welke risico’s dat betreffende jaar aandacht behoeven. Bevindingen en aanbevelingen worden periodiek gedeeld met RvB en directieberaad.
Zorgbalans heeft in 2023 een GRC-systeem (Governance, Risk & Compliance) aangekocht en is momenteel bezig met de implementatie. Dit moet leiden tot een verdere professionalisering van risicomanagement.
Toekomstverwachtingen
De visie van Zorgbalans is nog steeds relevant en actueel en sluit aan bij de landelijke ontwikkelingen van GALA, WOZO en IZA. De huidige ontwikkelingen vragen om nog meer de aandacht te richten op ‘Anders werken’ en ‘Onze medewerkers doen ertoe’. Daarnaast is meer focus nodig op de verschuiving van formele naar informele zorg (samen leven, samen zorgen). Dit is terug te vinden in de strategie die in 2023 is herijkt.

9. Verslag van de Raad van Toezicht
Raad van Toezicht
De leden van de Raad van Toezicht (RvT) zijn tevens lid van de Raad van Commissarissen (RvC) van FlexiCura, de dochteronderneming van Zorgbalans. Stichting Zorgbalans en FlexiCura B.V. hebben elk een eigen economisch bedrijfsmodel en zorg/productportfolio dat complementair is aan elkaar.
De RvT/RvC bestond in 2023 uit vijf leden, te weten: Gita Gallé (voorzitter), Aad Koster (vice-voorzitter), Robin Alma, Michel de Haan en Thirza Tamboer.
De RvT vervult vanuit het toezichthouderschap de volgende rollen bij Zorgbalans, namelijk:
- Werkgever van het bestuur;
- Toezicht op de prestaties en de besturing van het bestuur en van de organisatie als geheel, in het licht van de missie en visie en de doelen die binnen Zorgbalans zijn afgesproken;
- Klankbordfunctie voor RvB en directieteam op basis van kennis en expertise en zo nodig informatie van elders;
- Besluitvormend over onderwerpen waar het toezicht bepalend is zoals aanstellen accountant en goedkeuring van bepaalde RvB-besluiten.
Bij de uitoefening van het toezichthouderschap sluit de RvT aan bij de kernwaarden van Zorgbalans, te weten:
- Vindingrijk: door open te staan voor nieuwe oplossingen binnen de organisatie en vernieuwing van het toezicht. Daarbij richt de RvT zich eerst naar mogelijkheden en kansen in plaats van regels en beperkingen;
- Verbindend: daarbij hecht de RvT waarde aan goede verhoudingen met diverse stakeholders zowel binnen als buiten Zorgbalans;
- Toegewijd: RvT-leden zorgen ervoor dat zij voldoende zijn geïnformeerd en toegankelijk, betrokken en aanspreekbaar zijn voor cliënten en medewerkers.
Door middel van verschillende activiteiten, bijeenkomsten en scholingen laten de RvT-leden zich zo breed mogelijk informeren over wat er speelt bij cliënten en medewerkers en in het bijzonder die van Zorgbalans en te achterhalen wat voor hen echt belangrijk is. Zodat deze kennis en kunde de RvT-leden ondersteunt bij de toezichthoudende taken.
Tijdens de overlegvergaderingen tussen de RvT en de bestuurder worden de RvT-leden breed geïnformeerd over actuele onderwerpen, de verschillende zienswijzen hierop worden uitgewisseld en de voorgenomen besluiten van de RvB die statutaire goedkeuring behoeven, worden voorgelegd. Bij voorkeur vindt een vergadering plaats op één van de locaties van Zorgbalans.
De Ondernemingsraad (OR), de Centrale Cliëntenraad (CCR), de Verpleegkundige en Verzorgende Adviesraad (VVAR) en de Vakgroep Specialisten Ouderengeneeskunde (VSO) hebben ieder in 2023 tweemaal afzonderlijk, overleg gevoerd met de RvT.
In 2023 hebben er zeven regulier geplande vergaderingen met de RvB plaatsgevonden. In verband met het formuleren van een schikkingsvoorstel voor de aankoop van één van de locaties, de keuze van het besturingsmodel en het vaststellen van het profiel voor de RvB vacature hebben daarnaast in 2023 drie ingelaste vergaderingen plaatsgevonden.
Bijzondere aandacht heeft de RvT in 2023 besteed aan de actualisatie van de Zorgbalans strategie voor de periode 2024-2027 met daarin de aanscherping van de strategische veranderopgaven.
In het licht van de landelijke VWS-programma’s WOZO, GALA en IZA, die als doel hebben dat partijen uit zorg, ondersteuning en welzijn gaan samenwerken aan toekomstbestendige zorg in Nederland, zijn regionale samenwerkingen tussen zorgorganisaties onontbeerlijk. Het is belangrijk dat ook de toezichthouders dergelijke samenwerkingen onderschrijven en daarin investeren. Vanuit dat gezichtspunt heeft in oktober 2023 net als het jaar daarvoor, de RvT deelgenomen aan een bijeenkomst van de toezichthouders van de VVT-organisaties in Zuid-Kennemerland. In deze bijeenkomst is aandacht besteed aan de gezamenlijke initiatieven die reeds lopen tussen de zorgorganisaties en de kansen die er zijn op verdere samenwerking, bijvoorbeeld in het kader van ‘wijkgerichte benadering’. Daarbij is onderkend dat de verbinding met andersoortige zorgorganisaties, denk aan huisartsen en ziekenhuizen, daarbij cruciaal is. Het oplossen van het arbeidsmarktvraagstuk is benoemd als één van de grootste opgaven van de zorgorganisaties, waarbij het wenselijk is om daar als regio samen in op te trekken.
Het huidige RvB-lid heeft in de zomer 2023 aangegeven medio 2024 deze functie neer te leggen. Hiermee komt een eind aan een tijdperk waarin de bestuurder sinds haar aantreden begin 2018, heeft gebouwd aan de doorontwikkeling van Zorgbalans. Onder haar aansturing is toentertijd een nieuwe Zorgbalans visie & strategie opgesteld met daarin als gewaagd doel ‘in 2030 is Zorgbalans toonaangevend in Nederland met oplossingen voor de exploderende zorgvraag’. De bestuurder heeft Zorgbalans, met oog voor alle betrokkenen, zorgvuldig geloodst door de intensieve coronaperiode. Na de aankondiging van haar voorgenomen vertrek heeft de RvT zich de vraag gesteld met welk besturingsmodel en met welk bestuurlijk profiel Zorgbalans de volgende bestuurlijke periode in kan gaan. Op basis van die uitkomst is een wervings- en selectieproces opgezet waarvan het de verwachting is dat dat voor 1 april 2024 zal zijn afgerond.
Overall spreekt de RvT haar waardering uit voor de organisatie en de daar werkzame medewerkers, voor al hetgeen er is en wordt gepresteerd in deze huidige tijd waarin uitdagingen en opgaven steeds groter worden.
De RvT heeft in 2023 aan de volgende tien voorgenomen besluiten van de RvB goedkeuring verleend:
Jaarrekening Zorgbalans 2022 |
De RvT verleent de RvB goedkeuring aan om de geconsolideerde Jaarrekening 2022 vast te stellen. |
Bestuursverslag Zorgbalans 2022 |
De RvT verleent de RvB goedkeuring om het Bestuursverslag 2022 vast te stellen. |
Jaarrekening FlexiCura 2022 |
De RvT verleent de RvB goedkeuring om in de AvA de FlexiCura Jaarrekening en het Bestuursverslag 2022 vast te stellen. |
Deelname aan Vereniging Reable Nederland |
De RvT verleent de RvB goedkeuring dat Zorgbalans aansluit bij de vereniging Reable Nederland als medeoprichter en lid. |
Schikkingsvoorstel aankoop Huis ter Hagen |
De RvT verleent de RvB goedkeuring om als schikking WBV een aangepaste koopprijs te bieden voor de aankoop van Huis ter Hagen. |
Vervolg juridische procedure tegen WBV |
De RvT ondersteunt het RvB besluit de juridische procedure tegen het WBV alleen in te trekken als het WBV een concrete, reële toezegging doet. |
Kwaliteitsplan Zorgbalans 2024 |
De RvT besluit, mede gezien de positieve adviezen van OR, CCR, VSO en VVAR, het Zorgbalans Kwaliteitsplan 2024 goed te keuren. |
Begroting Zorgbalans 2024 |
De RvT besluit, m.i.v. het positieve CCR-advies, de Zorgbalans begroting 2024 goed te keuren. |
Begroting FlexiCura 2024 |
De RvT verleent de RvB goedkeuring om in de AvA de FlexiCura begroting 2024 vast te stellen. |
Strategie Zorgbalans 2024 – 2027 |
De RvT besluit, mede gezien de positieve adviezen van OR, CCR, VSO en VVAR, de Zorgbalans strategie herijking 2024 – 2027 goed te keuren. |

De RvT heeft in 2023 zelf de volgende elf besluiten genomen:
Bezoldiging ‘23 RvT en RvB Zorgbalans |
De RvT besluit om de beloning van RvB en RvT in 2023 te baseren op klasse V van de WNT. |
Contracteren accountant |
De RvT besluit om de overeenkomst met PWC met een drietal aanvullende afspraken, voor het leveren van de accountant te verlengen met een periode van 3 kalenderjaren vanaf heden. |
RvT Jaarverslag |
De RvT besluit om het RvT-Jaarverslag geïntegreerd aan te bieden in het Maatschappelijk verslag van Zorgbalans. |
Décharge RvB |
RvT besluit de RvB décharge te verlenen over het gevoerde beleid in 2022. |
Werving RvT-lid (op voordracht van de OR) |
De RvT besluit om zich bij de werving en selectie voor een nieuw RvT-lid, op voordracht van de OR, te laten begeleiden door het bureau Boer & Croon. |
Werving lid RvT |
De RvT stelt het profiel voor het lid RvT en de wervingsprocedure vast. |
Reglement RvT en RvB |
De RvT stelt de aangepaste reglementen RvT en RvB vast. |
Benoeming RvT-lid Zorgbalans en RvC lid FlexiCura |
De RvT besluit, mede gezien de positieve adviezen van OR en CCR, Mw. C. Scholman aan te stellen als RvT-lid van Zorgbalans en RvC-lid van FlexiCura per 1 januari 2024. |
Bezoldiging ‘24 RvT en RvB Zorgbalans
|
De RvT besluit om de beloning van RvB en RvT in 2024 te baseren op klasse V van de WNT met inachtneming van de reguliere indexatie van 4,1%. |
Inrichting en invulling RvB 2024 |
De RvT besluit nu één ervaren bestuurder te werven voor de RvB vacature per 1 juni 2024. De nieuwe bestuurder ontvangt van RvT bij aanstelling de opdracht om op termijn de RvB door te ontwikkelen naar een tweehoofdige RvB met een daarbij passende topstructuur. De werving en selectie wordt begeleid door het bureau Boer & Croon. |
Aanwijzen vicevoorzitter RvT en Voorzitter remuneratiecommissie per 01-01-24 |
De RvT besluit dat met ingang van 1 januari 2024 dhr. Alma de vicevoorzitter van de RvT zal zijn. Vanaf die datum is hij ook de voorzitter van de remuneratiecommissie van de RvT.
|
Drie adviescommissies
De RvT heeft drie subcommissies gericht op de hoofdthema’s ‘Goede Zorg’, ‘Goed Werk’ en ‘Economisch Duurzaam’, waaraan een vaste delegatie vanuit de RvT deelneemt. Hiermee geeft de RvT invulling aan haar klankbordfunctie en krijgen de RvT-leden breder inzicht in de organisatie.
De Commissie Economisch Duurzaam (CED) vervult naast de bekende rol van Audit commissie, ook een meer adviserende en verkennende rol met name ten aanzien van financieel-technische onderwerpen. Vaak ter voorbereiding van de latere bespreking van deze onderwerpen in de reguliere RvT-vergadering. De CED heeft in 2023 vier keer vergaderd samen met de RvB en de concern controller. Naast de gebruikelijke onderwerpen die in de CED worden voorbereid zoals de jaarrekening, de begroting, zorginkoop en de bevindingen van de accountant, is in 2023 specifiek aandacht besteed aan het bedrijfsmodel van de GRZ en de voortgang van verschillende vastgoeddossiers.
De commissies goede zorg en goed werk hebben ieder in 2023 tweemaal plaatsgevonden. In beide commissies zijn afgevaardigden vanuit de verschillende medezeggenschapsorganen aangesloten evenals betrokken directeuren en/of stafmedewerkers die kennis en ervaring hebben met het geagendeerde onderwerp. Deze commissies richten zich meer op brede strategische onderwerpen die op de langere termijn spelen. Doel van het overleg is om stakeholders vroegtijdig aan te haken en te polsen over aanstaande ontwikkelingen binnen Zorgbalans. Deze onderwerpen komen veelal op een later moment terug in de gehele RvT. Om vermenging van toezicht en advies in de commissies te voorkomen worden hier geen onderwerpen besproken die al zodanig zijn uitgekristalliseerd dat zij binnen afzienbare tijd ter besluitvorming voorliggen.
In 2023 is in de Commissie Goede Zorg door één van de specialisten ouderengeneeskunde uitgebreide toelichting gegeven over de peilstations van het Universitair Netwerk Ouderenzorg (UNO). De aan het UNO deelnemende organisaties, waaronder Zorgbalans, proberen in samenwerking beter inzicht te krijgen in alle data die in de ouderenzorg worden verzameld, zodat daarvan kan worden geleerd. Ook heeft er extra verdieping plaatsgevonden van het onderwerp ‘onvrijwillige zorg in de thuissituatie’ en is verdiepend met elkaar gesproken over de verschillende innovaties en vernieuwingen die in de Wijkzorg plaatsvinden, denk daarbij aan beeldzorg thuis en Sociale Benadering Dementie.
In de Commissie Goed Werk is langere tijd stilgestaan bij de uitkomsten van het medewerkersonderzoek 2023 en de drie hoofdthema’s waarop HR zich concentreert, namelijk: medewerkers blijvend boeien, veelzijdigheid aan medewerkers en krachtige medewerkers in werk en leven.
Scholing Raad van Toezicht
Leden van de RvT brengen gezamenlijk verschillende en brede kennis en (bestuurlijke) ervaring in, onder andere uit de zorgsector, waarmee zij bijdragen aan de verdieping op en kennis van thema’s die binnen Zorgbalans spelen. Door deelname aan het programma Goed Toezicht van de NVTZ, de jaarlijkse zelfevaluatie en het individueel volgen van relevante webinars, cursussen e.d., houden de RvT-leden hun toezichthoudende kennis en kunde actueel.
Evaluatie Raad van Toezicht
In de zomer-vergadering van 2023 heeft de jaarlijkse zelf-evaluatie van de RvT plaatsgevonden. Tijdens die evaluatie werd ook stil gestaan bij het bestuur, de samenwerking tussen bestuurder en directieteam en de samenwerking tussen bestuurder en RvT. Eens in de drie jaar vindt deze evaluatie plaats onder begeleiding van een onafhankelijke externe; dat zal in 2025 weer het geval zijn. Belangrijke conclusies uit de zelfevaluatie van 2023 zijn:
- Tijdig met de RvB het goedkeuringsproces rondom een relevant onderwerp afspreken;
- Scherper onderscheid maken tussen de besluitvorming over onderwerpen waar de RvT belangrijke zeggenschap heeft en die waar de RvT graag over wordt geïnformeerd maar in het beslismandaat van de RvB liggen;
- Zorgen voor lerend vermogen rondom zaken die niet conform wens zijn gelopen;
- De Commissie Goede Zorg en de Commissie Goed Werk worden in 2024 samengevoegd tot één commissie.
Beloningsbeleid
In lijn met de WNT2 maakt de RvT qua beloning uitsluitend onderscheid tussen leden en voorzitter. Net als voorgaande jaren valt de beloning van de bestuursleden op basis van de indelingscriteria van de Ministeriële Regeling Bezoldigingsmaxima Topfunctionarissen Zorg, formeel in klasse V. De RvT heeft in de vergadering van 8 december 2022 besloten om in 2023 gevolg te geven aan deze indeling en de beloning van RvB en RvT voortaan te baseren op deze voor Zorgbalans vastgestelde klasse V.
Onkostenvergoeding
De voorzitter van de RvT beoordeelt aan de hand van het reglement Onkostendeclaratie, tweemaal per jaar de onkostendeclaratie van de RvB. De goedgekeurde onkosten worden betaalbaar gesteld. Opleidingskosten zijn hier niet in meegenomen.